El NMSDC aplaude a la Administración Biden-Harris en su nuevo y audaz objetivo de aumentar la proporción de contratos a pequeñas empresas desfavorecidas en un 50 por ciento para 2025

PARA PUBLICACIÓN INMEDIATA
2 de diciembre de 2021

El Consejo Nacional de Desarrollo de Proveedores Minoritarios (NMSDC) aplaude a la Administración Biden-Harris en su nuevo y audaz objetivo de aumentar la proporción de contratos destinados a pequeñas empresas desfavorecidas en un 50% para 2025.

Se trata de un compromiso sin precedentes con una acción significativa para reducir la brecha de riqueza racial y de género en Estados Unidos. Reconocemos que el gobierno federal es un generador de oportunidades y actividad económica de importancia crítica. Con menos del 10% de la contratación actual de las agencias federales destinada a pequeñas empresas desfavorecidas, hay un margen significativo para la mejora y el cambio.

El NMSDC lleva 50 años a la vanguardia de la creación de oportunidades económicas para las comunidades de color.
Las empresas propiedad de minorías certificadas por el NMSDC generaron $400.000 millones de producción económica anual y crearon y mantuvieron $2,2 millones de puestos de trabajo.
A medida que empezamos a dar forma a nuestra agenda de los próximos 50 años para acelerar el crecimiento de las empresas propiedad de minorías, asistimos a un momento verdaderamente notable en la historia de Estados Unidos, durante el cual las empresas privadas y públicas están demostrando un serio compromiso con la inclusión y la diversidad en la economía -.
desde iniciativas educativas hasta el desarrollo de la mano de obra, la contratación y el apoyo al espíritu empresarial. Juntos, podemos avanzar significativamente en la eliminación de la brecha de riqueza racial en Estados Unidos. Al hacerlo, crearemos una economía más sana, productiva y competitiva para todos.

El NMSDC espera apoyar los esfuerzos de la Administración sirviendo como un recurso fiable a las empresas propiedad de minorías para desarrollar su capacidad para los contratos gubernamentales y permitir el acceso y las conexiones a las oportunidades. También nos asociaremos con agencias federales para llevar a cabo actividades de divulgación dirigidas a las empresas, aprovechar nuestra amplia red, comunicar programas y oportunidades, proporcionar soluciones de aprendizaje, asistencia técnica y acceso al capital.

El Gobierno federal es el mayor comprador de bienes y servicios del mundo, y adquiere de todo, desde software y construcción de edificios hasta gestión financiera y de activos, lo que convierte a su contratación en una poderosa herramienta para promover la equidad y crear riqueza en las comunidades desfavorecidas. A pesar de ello, menos del 10% del total de los contratos subvencionables de los organismos federales suelen ir a parar a pequeñas empresas desfavorecidas (PYME), una categoría contemplada en la legislación federal para la que se supone que cumplen los requisitos las empresas propiedad de negros, latinos y otras minorías. Además, aunque las mujeres poseen aproximadamente el 20% de todas las pequeñas empresas de la economía, menos del 5% de los contratos federales se adjudican a pequeñas empresas propiedad de mujeres.

Aumentar el gasto federal en empresas desfavorecidas no sólo ayuda a más estadounidenses a hacer realidad sus sueños empresariales, sino que también reduce las persistentes disparidades de riqueza. Según nuevo análisis del Consejo de Asesores Económicos de la Casa Blanca, basado en datos facilitados por la Administración de Pequeñas Empresas (SBA), las diferencias en la propiedad de empresas representan el 20% de la diferencia de riqueza entre la media de los hogares blancos y negros.

Por este motivo, el 1 de junio, con motivo del centenario de la masacre de Tulsa, el Presidente Biden anunció un nuevo y audaz objetivo: aumentar en un 50% la proporción de contratos adjudicados a pequeñas empresas desfavorecidas para 2025, un objetivo sin precedentes que, según las previsiones, se traducirá en $100.000 millones adicionales para las empresas desfavorecidas en 5 años. El anuncio se basó en la Orden Ejecutiva 13985 del Presidente, que ordenaba a los organismos que trabajaran para que las oportunidades de contratación estuvieran más fácilmente disponibles para todas las empresas elegibles y para eliminar las barreras a las que se enfrentan las personas y comunidades desfavorecidas.

Además, el 18 de noviembre, la Administración lanzó su Visión de la Agenda de Gestión del Presidente (AGP). La tercera prioridad del PMAgestión de la administración pública para reconstruir mejor-reconoce que el fomento de mejoras duraderas en el sistema federal de adquisiciones puede crear oportunidades para las comunidades desatendidas. La Visión de la PMA afirma: "Al crear más oportunidades para que todo tipo de empresas y empresarios desatendidos compitan por contratos federales, el mercado federal puede servir de plataforma para crear una economía más equitativa."

La Administración Biden-Harris anuncia hoy una serie de reformas del proceso de contratación federal para ayudar a cumplir el ambicioso objetivo del Presidente de aumentar la proporción de contratos federales a las PYME, impulsar la Agenda de Gestión del Presidente y aumentar las oportunidades para todas las empresas desfavorecidas. Las medidas anunciadas hoy incluyen:

• Por primera vez, se pide a los organismos que aumenten sus objetivos para que el gasto público se traduzca en la adjudicación del 11% de los contratos a pequeñas empresas desfavorecidas, frente al objetivo legal actual del 5%. Este es el primer paso para cumplir el objetivo del Presidente de garantizar que el 15% de los contratos federales vayan a parar a las SDB en 2025.

• Publicación, por primera vez, de datos desglosados del gasto en contratación federal por raza/etnia del propietario de la empresa, una poderosa herramienta de transparencia y gestión.

• Introducir cambios importantes en el uso que hace el gobierno federal de la "gestión por categorías" para aumentar las oportunidades de contratación de las pequeñas empresas desatendidas.

• Aumentar el número de nuevos participantes en el mercado federal e invertir la tendencia a la baja de la base de proveedores de pequeñas empresas. 

• Adoptar prácticas clave de gestión para impulsar la responsabilidad e institucionalizar la consecución de los objetivos de contratación de pequeñas empresas.

Por primera vez, se pide a los organismos que establezcan objetivos ambiciosos para superar el objetivo legal del 5%, gastando el 11% de los fondos destinados a la contratación pública en el año fiscal 2022 en pequeñas empresas desfavorecidas. Los objetivos de contratación de las pequeñas empresas son un elemento clave de nuestro sistema de contratación federal, que impulsa las prioridades de casi 40.000 funcionarios federales de contratación. La acción de hoy pondrá a las agencias en el camino de alcanzar el objetivo del Presidente de aumentar el gasto anual de las PYMES de una media del 9,8 por ciento en los últimos 5 años al 15 por ciento para el año fiscal 2025. Las reformas que estamos poniendo en marcha ahora ayudarán a aumentar la cantidad de dinero que se destina a las SDB en los próximos años y nos mantendrán en el camino para cumplir con el objetivo del Presidente de $100 mil millones adicionales a las SDB en los próximos cinco años.

A lo largo del próximo año, el Gobierno federal también actualizará los objetivos para otras categorías "socioeconómicas" de pequeñas empresas, incluidas las pequeñas empresas propiedad de mujeres, las pequeñas empresas propiedad de veteranos discapacitados y las empresas HUBZone.

Publicación, por primera vez, de datos desglosados del gasto en contratación federal por raza/etnia del propietario de la empresa, una poderosa herramienta de transparencia y gestión. Hoy, la Administración liberandoPor primera vez, datos desglosados del gasto en contratación federal por raza/etnia del propietario de la empresa. Durante años, el Gobierno federal se ha basado en datos globales para evaluar el gasto en contratación de pequeñas empresas y pequeñas empresas socioeconómicas. Estos datos, aunque esclarecedores, sólo ofrecen una ilustración parcial del rendimiento a la hora de llegar a determinados grupos. Por ejemplo, mientras que normalmente concedemos aproximadamente el 10 por ciento de los contratos federales a las PYME, en el año fiscal 2020 sólo el 1,7 por ciento fue a parar a pequeñas empresas propiedad de negros, el 1,8 por ciento a pequeñas empresas propiedad de hispanos y el 2,8 por ciento a pequeñas empresas propiedad de asiáticos e isleños del Pacífico. Del mismo modo, los datos de alto nivel ocultan la distribución geográfica desigual de los contratos federales. A partir de los datos del año fiscal 2020, el gobierno federal dará a conocer públicamente estos datos desglosados sobre una base anual para que los funcionarios de contratación, los empresarios y el pueblo estadounidense puedan utilizarlos como una herramienta para realizar un seguimiento de la equidad y el progreso en el tiempo. Estos datos también permitirán a los organismos evaluar su rendimiento en todas las industrias y sectores, ayudándoles a dirigir mejor las intervenciones a las áreas con mayores oportunidades de crecimiento.

Introducir cambios importantes en el uso que hace el gobierno federal de la "gestión por categorías" para impulsar las oportunidades de contratación de las pequeñas empresas desatendidas. En los últimos años, el gobierno federal ha organizado sus prácticas de compra para la mayoría de sus gastos contractuales utilizando principios de administración de "gestión por categorías". Este proceso ayuda a las agencias a comprar como una entidad organizada, en lugar de como miles de compradores independientes, lo que permite a las agencias tomar decisiones de compra informadas y eliminar opciones de compra redundantes. Sin embargo, un análisis del gasto en gestión por categorías desde 2017 revela que las "empresas socioeconómicas, un grupo que incluye SDB, propiedad de mujeres, propiedad de veteranos discapacitados en servicio y HUBZones, han recibido una parte proporcionalmente menor de los contratos". Para hacer frente a esta consecuencia involuntaria y aumentar el apoyo a estas empresas, la Oficina de Gestión y Presupuesto (OMB) está publicando una guía revisada sobre el uso de la gestión por categorías para ayudar a las agencias federales a llevar a cabo prácticas de compra más equitativas. Estas orientaciones:

• Concede a las agencias un "crédito" automático en el marco de la gestión por categorías para todas las adjudicaciones realizadas a pequeñas empresas socioeconómicas, a partir del ejercicio 2022.

• Refuerza la importancia de la consecución de los objetivos de las pequeñas empresas como clave para promover la equidad en la contratación, especialmente cuando se combina con prácticas de gestión de categorías.

• Garantiza que el uso de soluciones "Best in Class" se equilibra con contratos descentralizados y otras estrategias necesarias para aumentar la diversidad dentro de las bases de proveedores de las agencias.

• Refuerza la voz de las consideraciones de equidad de las pequeñas empresas en la gobernanza de la gestión por categorías haciendo que la SBA y el Departamento de Comercio (organismo matriz de la Agencia de Desarrollo de Empresas de Minorías) sean miembros con derecho a voto del Consejo de Liderazgo de Gestión por Categorías, el órgano de gobierno interinstitucional para las actividades de gestión por categorías.

Adoptar prácticas clave de gestión para impulsar la responsabilidad e institucionalizar la consecución de los objetivos de contratación de pequeñas empresas. La promoción de la equidad para las empresas socioeconómicas requiere una atención específica, un compromiso proactivo y la ejecución por parte de los altos directivos de la agencia. En 18 de noviembre, la Administración lanzó la Visión de la Agenda de Gestión del Presidente (PMA), que reconoce que el fomento de mejoras duraderas en el sistema federal de adquisiciones puede crear oportunidades para las comunidades desatendidas. En consonancia con esta visión, el gobierno federal:

• Responsabilizar a los líderes del cumplimiento de los objetivos de contratación de pequeñas empresas. La OMB está ordenando a todos los organismos que incluyan los avances en la consecución de cada uno de los objetivos socioeconómicos de las pequeñas empresas como criterios de evaluación en todos los planes de rendimiento de los directivos del Servicio Ejecutivo Superior (SES) que supervisan el personal de adquisiciones o los programas de los organismos apoyados por contratistas.

• Garantizar que las oficinas de contratación de pequeñas empresas de los organismos tengan líneas directas de información con la alta dirección. Las Oficinas Federales de Utilización de Empresas Pequeñas y Desfavorecidas (OSBDU, por sus siglas en inglés) desempeñan un papel importante al colaborar con los responsables de adquisiciones de los organismos para aumentar la contratación de pequeñas empresas; ayudar a las pequeñas empresas a obtener pagos de un organismo; y asesorar a los altos directivos de los organismos para ampliar el acceso a la base de proveedores. La OMB está ordenando a todas las agencias federales que informen a la SBA y a la OMB de sus planes para garantizar que las OSBDU tengan acceso directo a los altos cargos.

Aumentar el número de nuevos participantes en el mercado federal para invertir el declive de la base de proveedores de pequeñas empresas. Según un informe reciente, el número de nuevas pequeñas empresas que se incorporan a la contratación federal ha disminuido un 60% en la última década. Esta tendencia es directamente contraria a los objetivos de equidad de la Administración y no sólo significa menos oportunidades de crecimiento para las pequeñas empresas, sino que debilita la diversidad y la resistencia de la base de proveedores federales. Para invertir esta tendencia, la Administración Biden-Harris está encargando a los organismos la evaluación comparativa de la inclusión de nuevos participantes en el mercado federal y el desarrollo de estrategias para diversificar la base de proveedores de pequeñas empresas. Las agencias trabajarán para aumentar la transparencia en torno a las futuras oportunidades de contratación para garantizar que más pequeñas empresas tengan la oportunidad de competir por ellas y entrar en el mercado federal.

###