NMSDC, 2025년까지 소규모 취약 기업과의 계약 비중을 50%까지 늘리겠다는 대담한 새 목표에 박수를 보내는 Biden-Harris 행정부에 박수를 보냅니다.

즉시 출시
2021년 12월 2일

전국소수공급업체개발위원회(NMSDC)는 2025년까지 소규모 불우기업에 대한 계약 비중을 50%까지 늘리겠다는 과감한 새 목표에 대해 Biden-Harris 행정부에 박수를 보냅니다.

이는 미국의 인종 및 성별 부의 격차를 줄이기 위한 의미 있는 행동에 대한 전례 없는 약속입니다. 우리는 연방 정부가 기회와 경제 활동의 매우 중요한 창출자라는 점을 인정합니다. 현재 연방 기관의 계약 중 10% 미만이 취약한 소규모 사업체와 체결되고 있어 개선과 변화의 여지가 상당합니다.

NMSDC는 지난 50년 동안 유색인종 커뮤니티를 위한 경제적 기회를 창출하는 데 앞장서 왔습니다.
NMSDC 인증 소수 민족 소유 기업은 연간 1조 4,000억 달러의 경제 생산량을 창출하고, 1,400만 개의 일자리를 창출 및 유지했습니다.
소수 민족 소유 기업의 성장을 가속화하기 위한 향후 50년의 아젠다를 구체화하기 시작하면서, 우리는 민간 및 공공 기업이 경제의 포용성과 다양성에 대한 진지한 헌신을 보여주는 미국 역사상 정말 놀라운 순간을 목격하고 있습니다.
교육 이니셔티브부터 인력 개발, 채용, 계약, 기업가 정신 지원에 이르기까지 다양한 분야에 걸쳐 있습니다. 우리는 함께 미국의 인종적 부의 격차를 해소하는 데 상당한 진전을 이룰 수 있습니다. 이를 통해 모두를 위해 더 건강하고 생산적이며 경쟁력 있는 경제를 만들 수 있습니다.

NMSDC는 소수 민족 소유 기업이 정부 계약을 위한 역량을 강화하고 기회에 대한 접근과 연결을 가능하게 하는 신뢰할 수 있는 리소스 역할을 함으로써 행정부의 노력을 지원할 수 있기를 기대합니다. 또한 연방 기관과 협력하여 기업에 대한 지원 활동을 수행하고, 방대한 네트워크를 활용하고, 프로그램과 기회를 알리고, 학습 솔루션, 기술 지원 및 자본에 대한 액세스를 제공할 것입니다.

연방 정부는 소프트웨어와 건물 건설에서 금융 및 자산 관리에 이르기까지 모든 것을 구매하는 세계 최대의 상품 및 서비스 구매자로서, 연방 정부의 조달은 소외된 지역사회에서 형평성을 증진하고 부를 창출하는 강력한 도구입니다. 그럼에도 불구하고 연방 기관의 총 적격 계약 금액 중 10% 미만이 일반적으로 흑인 소유, 라틴계 소유 및 기타 소수 민족 소유 기업이 자격을 갖춘 것으로 간주되는 연방법에 따른 범주인 소규모 불우 기업(SDB)에 사용됩니다. 또한 여성은 전체 중소기업의 약 20%를 소유하고 있지만, 연방 계약 금액의 5% 미만이 여성 소유 중소기업에 지급됩니다.

소외된 기업에 대한 연방 지출을 늘리면 더 많은 미국인이 기업가의 꿈을 실현하는 데 도움이 될 뿐만 아니라 지속적인 부의 격차도 좁힐 수 있습니다. 에 따르면 새로운 분석 백악관 경제자문위원회에서 중소기업청(SBA)이 제공한 데이터를 바탕으로 조사한 바에 따르면, 사업체 소유의 차이가 평균 백인 가구와 흑인 가구 간 부의 격차의 20%를 차지합니다.

이러한 이유로 6월 1일 털사 인종 학살 100주년 기념식에서 바이든 대통령은 2025년까지 소규모 취약 기업에 대한 계약 비중을 50%까지 늘리겠다는 대담한 새 목표를 발표했는데, 이는 5년 동안 중소기업에 1조 4,000억 달러가 추가로 투입될 것으로 예상되는 전례 없는 목표입니다. 이 발표는 모든 적격 기업이 계약 기회를 더 쉽게 이용할 수 있도록 하고 소외된 개인과 지역 사회가 직면한 장벽을 제거하기 위해 노력할 것을 각 기관에 지시한 대통령의 취임 첫날 행정명령 13985호에 기반한 것입니다.

또한, 11월 18일에 행정부는 사장 경영 아젠다(PMA) 비전. 세 번째 PMA 우선 순위더 나은 재건을 위한 정부 비즈니스 관리-는 연방 조달 시스템의 지속적인 개선이 소외된 지역사회를 위한 기회를 창출할 수 있음을 인식하고 있습니다. PMA 비전은 "모든 유형의 비즈니스와 소외된 기업가들이 연방 계약을 위해 경쟁할 수 있는 더 많은 기회를 창출함으로써 연방 시장은 보다 공평한 경제를 만드는 플랫폼 역할을 할 수 있습니다."라고 명시하고 있습니다.

오늘, 바이든-해리스 행정부는 연방 조달 프로세스에 대한 일련의 개혁을 발표하여 SDB에 대한 연방 계약의 비중을 늘리겠다는 대통령의 야심 찬 목표를 달성하고, 대통령의 관리 어젠다를 진전시키고, 모든 소외된 기업에게 기회를 확대하는 데 도움을 줄 것입니다. 오늘의 조치는 다음과 같습니다:

• 처음으로, 정부 전체 지출의 11%가 현재 법정 목표인 5%에서 상향 조정된 11%의 계약 금액이 소규모 취약 기업에게 돌아갈 수 있도록 기관에 목표를 상향 조정할 것을 요청했습니다. 이는 2025년까지 연방 계약의 151조 3,000억 달러가 SDB에 돌아가도록 하겠다는 대통령의 목표를 달성하기 위한 첫 걸음입니다.

• 강력한 투명성 및 관리 도구인 사업주의 인종/민족별 연방 계약 지출 데이터를 처음으로 공개합니다.

• 소외된 중소기업의 계약 기회를 늘리기 위해 연방 정부의 '카테고리 관리' 사용에 대한 주요 변경 사항을 시행합니다.

• 연방 시장 신규 진입자 수를 늘리고 중소기업 공급업체 기반 감소를 반전시켰습니다. 

• 주요 관리 관행을 채택하여 책임을 유도하고 중소기업 계약 목표 달성을 제도화합니다.

2022 회계연도 정부 전체 조달 금액의 11%를 소규모 취약 기업에 지출하여 기존 법정 목표인 5%를 초과 달성하기 위해 처음으로 요청 기관이 야심찬 목표를 세웠습니다. 중소기업 계약 목표는 연방 조달 시스템의 핵심 요소로, 약 4만 명에 달하는 연방 계약 담당관들의 우선순위를 결정합니다. 오늘의 조치로 각 기관은 지난 5년간 평균 9.8%였던 연간 중소기업청 지출을 2025 회계연도까지 15%로 늘리겠다는 대통령의 목표를 달성할 수 있는 길을 열게 될 것입니다. 지금 우리가 시행하고 있는 개혁은 향후 몇 년 동안 SDB에 지출되는 금액을 늘리고 향후 5년 동안 SDB에 1조 4,000억 달러를 추가로 지출하겠다는 대통령의 목표를 달성하는 데 도움이 될 것입니다.

연방 정부는 내년에 여성 소유 중소기업, 서비스 장애가 있는 퇴역 군인 소유 중소기업, 허브존 비즈니스 등 다른 '사회경제적' 범주의 중소기업에 대한 목표도 업데이트할 예정입니다.

강력한 투명성 및 관리 도구인 사업주의 인종/민족별 연방 계약 지출 데이터를 처음으로 공개합니다. 현재 행정부는 릴리스는 처음으로 사업주의 인종/민족별 연방 계약 지출 데이터를 세분화하여 공개했습니다. 수년 동안 연방 정부는 소기업 및 사회경제적 중소기업에 대한 계약 지출을 벤치마킹하기 위해 최상위 데이터에 의존해 왔습니다. 이 데이터는 통찰력을 제공하지만 특정 그룹에 도달하는 성과를 부분적으로만 보여줍니다. 예를 들어, 일반적으로 연방정부 계약 금액의 약 10%를 중소기업청에 지급하지만, 2020회계연도에는 흑인 소유 중소기업에 1.7%, 히스패닉 소유 중소기업에 1.8%, 아시아계 미국인 및 태평양 섬 주민 소유 중소기업에 2.8%만 지급했습니다. 마찬가지로, 상위 수준의 데이터는 연방 계약의 불공평한 지리적 분포를 가리고 있습니다. 2020 회계연도 데이터부터 연방 정부는 조달 공무원, 사업주, 미국 국민이 시간 경과에 따른 형평성과 진전을 추적하는 도구로 사용할 수 있도록 이 세분화된 데이터를 매년 공개할 것입니다. 또한 이 데이터를 통해 기관은 산업 및 부문별 성과를 평가하여 성장 기회가 가장 큰 분야에 대한 개입을 더 효과적으로 타겟팅할 수 있습니다.

소외된 중소기업의 계약 기회를 늘리기 위해 연방 정부의 '카테고리 관리' 사용에 대한 주요 변경 사항을 소개합니다. 최근 몇 년 동안 연방 정부는 "카테고리 관리"라는 관리 원칙을 사용하여 대부분의 계약 지출에 대한 구매 관행을 조직화했습니다. 이 프로세스는 기관이 수천 명의 독립적인 구매자가 아닌 조직화된 단체로 구매하도록 지원하여 기관이 정보에 입각한 구매 결정을 내리고 중복 구매 선택을 제거할 수 있도록 합니다. 그러나 2017년 이후 카테고리 관리 지출을 분석한 결과, "사회적 경제 기업, 여성 소유 기업, 상이군경 소유 기업, 허브존을 포함하는 그룹인 사회경제적 기업의 계약 비중이 비례적으로 낮아진 것으로 나타났습니다. 이러한 의도치 않은 결과를 해결하고 이러한 기업에 대한 지원을 늘리기 위해 미국 예산관리처(OMB)는 연방 기관이 보다 공평한 구매 관행을 수행할 수 있도록 범주 관리 사용에 관한 개정 지침을 발표하고 있습니다. 이 지침

• 2022 회계연도부터 사회경제적 중소기업에 수여하는 모든 상에 대해 카테고리 관리에 따라 기관에 자동 '크레딧'을 부여합니다.

• 특히 카테고리 관리 스튜어드십 관행과 결합할 경우 조달의 형평성 증진을 위한 핵심 요소로서 중소기업 목표 달성의 중요성을 강조합니다.

• '업계 최고' 솔루션의 사용이 분산형 계약 및 에이전시 공급업체 기반 내에서 다양성을 높이는 데 필요한 기타 전략과 균형을 이루도록 보장합니다.

• 카테고리 관리 활동을 위한 기관 간 관리 기구인 카테고리 관리 리더십 위원회의 투표권 있는 위원으로 SBA와 상무부(소수기업개발청의 상위 기관)를 지정하여 카테고리 관리 거버넌스에서 중소기업의 형평성 고려를 위한 목소리를 강화합니다.

주요 관리 관행을 채택하여 책임을 유도하고 중소기업 계약 목표 달성을 제도화합니다. 사회경제적 기업의 형평성을 개선하려면 기관 고위 경영진의 집중적인 관심, 적극적인 참여, 실행이 필요합니다. On 11월 18일, 행정부는 연방 조달 시스템의 지속적인 개선을 촉진하면 소외된 지역사회에 기회를 창출할 수 있다는 인식하에 대통령 관리 어젠다(PMA) 비전을 출범시켰습니다. 이 비전에 따라 연방 정부는 다음과 같이 노력할 것입니다:

• 리더에게 중소기업 계약 목표 달성에 대한 책임을 부여하세요. OMB는 모든 기관에 각 사회경제적 중소기업 목표 달성에 대한 진척도를 계약업체가 지원하는 획득 인력 또는 대행사 프로그램을 감독하는 고위 간부 서비스(SES) 관리자의 모든 성과 계획에 평가 기준으로 포함하도록 지시하고 있습니다.

• 대행사의 중소기업 계약 사무소에 고위 경영진에게 직접 보고할 수 있는 라인이 있는지 확인합니다. 연방 소기업 및 장애인 기업 활용 사무소(OSBDU)는 기관 구매 담당자와 협력하여 소기업과의 계약을 늘리고, 소기업이 기관으로부터 대금을 지급받을 수 있도록 지원하고, 기관 고위 경영진에게 공급업체 기반에 대한 접근성을 확대하도록 조언하는 등 중요한 역할을 수행합니다. OMB는 모든 연방 기관에 OSBDU가 고위 경영진에게 직접 접근할 수 있도록 보장하기 위한 계획을 SBA와 OMB에 보고하도록 지시하고 있습니다.

연방 시장 신규 진입자 수 증가를 통해 중소기업 공급업체 기반 감소를 반전시킵니다. 최근 보고서에 따르면 지난 10년 동안 연방 조달에 신규로 진입한 중소기업의 수가 60% 감소한 것으로 나타났습니다. 이러한 추세는 행정부의 형평성 목표와 직접적으로 상충되며 중소기업의 성장 기회가 줄어들 뿐만 아니라 연방 공급업체 기반의 다양성과 탄력성이 약화되는 것을 의미합니다. 이러한 추세를 반전시키기 위해 Biden-Harris 행정부는 연방 시장에 신규 진입자를 포함시키는 것을 벤치마킹하고 중소기업 공급업체 기반을 다양화하기 위한 전략을 개발하도록 각 기관에 요청하고 있습니다. 각 기관은 향후 계약 기회에 대한 투명성을 높여 더 많은 중소기업이 경쟁하고 연방 시장에 진입할 수 있는 기회를 가질 수 있도록 노력할 것입니다.

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